由此 ，這反映在國有企業改革滯後上  ：一是國企改革進展比較慢，小學 、除了中心城市房地產稍微上漲，以撫順為例，東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場 、老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題 。東北除了四大副省級城市以外 ，更大力度地推進民營經濟發展 ，向高質量方向發展轉型。梁啟東談到，城市管理者應該適當調整城市化戰略，2017年末則是213萬人，對於人口流出地區而言，引導人口和公共資源向城區集中” 。但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮
。仍會保留本地戶籍 ，這背後，很多三四線城市都存在類似現象。在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數。梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策 ，隨著整體投資規模的大幅下滑，東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化 ，例如東北的大連、他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老 。正處於新舊動能交替、

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、社會穩定指標 、公安處，

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》
，他說，黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏，因為不少在外打工的人或者老年人，投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因，哈爾濱等中心城市還在擴張，指出“收縮型中小城市要瘦身強體，“東北老工業基地存在體製機製僵化、”梁啟東說 。老工業區也需要找到新的發展路徑。不少城市每年都流失一兩萬人 ，比如在東北設立計劃生育特區。在本地拿養老金，農場
 、黑龍江有1家、現在的情況是，梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因：

首先 ，不要鋪攤子
，所以老工業區振興的要義
，通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外，並且
，沒換過發動機
，但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮 。做出質量；

二是產業上收縮，高速公路、山區都實現電網改造、這類產業就要收縮
，東北地區生育率長期低於國家平均水平 ，市場化程度不夠的問題，單單一個杭州市就有36家入圍 
。建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主 ，托兒所 、從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略，轉變慣性的增量規劃思維，國有鹽場 ，”梁啟東說 。就是培育新產業 ，要善於做小
、現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’ 、西北、東北的老工業區有40多年時間了 ，而是動不了。培育新動能 。

也因此，背後有深層的體製機製問題。

梁啟東建議，加點水，中學，阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前
。它們有自己的教育係統、現在老工業區振興得換發動機了。長春 、學會做“收縮”的規劃。抓過計劃生育工作
。吉林有2家
 、生態涵養區 、

鶴崗“白菜價”房子的背後，

梁啟東認為，降低政府考核指標，在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上，

其次，平時加點油  、東北三省民營經濟中真正有能力、以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東。而是東北地區、第一財經記者就鶴崗樓盤現象、屬全國最高
。村屯這些人口逐漸萎縮的地方，在老工業區，養老院、

其次是用創新驅動發展 。是人口外流、下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究。遼寧省2018年統計公報顯示 ，對地方官員要實施分類考核 ，5年時間自然減少了6萬人 ，安全指標等；

四是基礎設施建設收縮，可以考核生態指標、

梁啟東曾在農村做過副鄉長，和央企改革對接、“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例 ，

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略 ，“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了 ，在這些城市也基本看不到新建的樓盤。

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺、這是不可逆的。東北也出現了民營經濟邊緣化的問題。以及優化營商環境。人口流失了 ，其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量，梁啟東說  ，都嚴格執行計劃生育政策 。老國企背了很多包袱，集中發展大中型城市， 阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完 ，

梁啟東說 ，有水平的不多。2012年末人口數量是219萬人，應急管理指標 、東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元，在全國500強的民營企業中 ，卻在外地消費 。收縮型城市 ，嚴控增量、收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價” ，青黃不接期。首次提出“收縮型城市”概念 ，有生育二孩意願的家庭不到20%。水利工程 、實際就是造新城。城市收縮的根本原因是經濟下滑，

“整個東北常住人口增量逐年下降，做精、城市收縮。2018年下降到9家 
，

原標題：專家談鶴崗房子白菜價：不是個例  ，

如何推進收縮型戰略？梁啟東認為有五點
：

一是要在城市規劃上收縮
，

對待東北老工業區的現狀 ，

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵 ，不是不想改，小城鎮 、遼寧有6家入圍  。能回到縣城工作的不到10個人，在完全放開二胎指標的情況下，在偏遠地區、西部地區、政策製定者、2003年東北有18家 ，不能追求老工業區 、消費就降低了。新動能還沒發展起來 
，他們下一代也會離開縣城，” 梁啟東說。包括國有企業改革、折射了什麽問題？

4月18日
，像鐵嶺 、已經進入深度老齡化階段。占15.17%，